等级保护通过法律和政策动员国家、法人、公民等主体共同参与网络安全防护，明确各方责任边界。同时遵循“同步建设，动态调整”原则，要求信息系统在新建、改建时同步规划安全设施，并根据系统应用类型、范围变化动态调整防护等级，确保安全措施与业务发展同步。

　　一、等级保护的工作原则

　　等级保护制度遵循以下核心原则，构建了“分等级、按标准、动态化”的防护体系：

　　明确责任，共同保护

　　通过法律和政策动员国家、法人、公民等主体共同参与网络安全保护，明确各方责任边界。例如，运营单位需落实主体责任，监管部门(如公安机关)通过备案、检查等方式履行监督职责，形成“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的协同机制。

　　依照标准，开展保护

　　依据国家强制性标准，要求运营者科学定级并实施保护策略。等保2.0将定级流程从“自主定级”升级为“科学准确定级”，需结合系统受破坏后的影响范围综合评估。

　　同步建设，动态调整

　　信息系统在新建、改建、扩建时需同步规划安全设施，避免后期补建导致的资源浪费。云计算平台需在架构设计阶段融入安全组件。同时，当系统应用类型、范围变化时，需重新定级并调整防护措施，确保安全与业务发展同步。

　　指导监督，重点保护

　　监管部门通过备案、测评、整改等环节指导运营者落实安全要求，并优先保护关键信息基础设施。等保2.0将物联网、工业控制、大数据等新技术纳入保护范围，覆盖范围扩展至“所有关系国家安全、公共利益的网络和信息系统”。

　　二、等级保护二级要求

　　二级等保适用于县级单位重要信息系统、地市级以上机关内部一般系统，其核心要求涵盖技术与管理两大维度：

　　技术要求

　　物理安全

　　防盗窃：设备固定并设置明显标识，通信线缆隐蔽铺设。

　　防火防水：配备灭火设备、自动报警系统，防止雨水渗透和地下积水。

　　温湿度控制：通过自动调节设施维持设备运行环境稳定。

　　电力供应：采用稳压器、过电压防护设备，并提供短期备用电力。

　　网络安全

　　访问控制：部署防火墙，基于访问控制列表限制数据包出入。

　　入侵防范：监测端口扫描、木马攻击等行为，及时阻断异常流量。

　　安全审计：记录网络设备运行状态、用户行为等事件，审计记录包括日期、用户、事件类型等信息。

　　主机安全

　　身份鉴别：采用“用户名+口令”方式登录操作系统，口令需定期更换。

　　访问控制：限制默认账户权限，删除多余账户，避免共享账户存在。

　　恶意代码防范：安装实时查杀软件，定期更新病毒库。

　　应用安全

　　身份鉴别：应用系统用户标识唯一，支持口令复杂度校验。

　　访问控制：实现功能级权限分离。

　　安全审计：覆盖用户登录、数据操作等关键行为，审计记录保存≥6个月。

　　数据安全

　　数据完整性：采用校验码技术防止数据篡改。

　　数据备份：每日全量备份，重要数据异地存储。

　　管理要求

　　安全管理制度

　　制定安全策略、操作规程，明确制度发布与版本控制流程。

　　定期评审制度合理性，每年至少一次修订。

　　安全管理机构

　　设立网络安全管理职能部门，配备专职安全管理员。

　　针对系统变更、物理访问等事项建立审批流程，保留审批记录。

　　人员安全管理

　　录用人员需进行技术技能考核，签署保密协议。

　　离岗人员需办理调离手续，承诺保密义务并收回权限。

　　每年至少一次安全意识培训，涵盖钓鱼攻击防范、数据保护等内容。

　　系统建设管理

　　系统定级需组织专家评审，报行业主管部门审核。

　　软件开发需遵循安全编码规范，上线前进行渗透测试。

　　系统运维管理

　　每周至少一次安全检查，记录设备运行状态、漏洞修复情况。

　　每年至少一次应急演练，验证灾难恢复能力(如RTO≤4小时，RPO≤1小时)。

　　等级保护要求运营者依据强制性国家标准对系统进行科学定级，并实施分级防护策略。监管部门通过“指导监督，重点保护”原则，对关键信息基础设施进行备案、检查和整改指导，优先保障国家安全、公共利益相关系统的安全投入。